{"id":1973,"date":"2018-03-10T16:21:06","date_gmt":"2018-03-10T19:21:06","guid":{"rendered":"http:\/\/www.p22on.com.br\/?p=1973"},"modified":"2022-02-22T09:44:21","modified_gmt":"2022-02-22T12:44:21","slug":"monitorar-para-gerir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.p22on.com.br\/2018\/03\/10\/monitorar-para-gerir\/","title":{"rendered":"Monitorar para gerir"},"content":{"rendered":"

Por Bruno Toledo<\/em><\/p>\n

O\u00a0monitoramento da qualidade da \u00e1gua \u00e9 deficiente ou inexistente em muitos estados brasileiros, com problemas s\u00e9rios de capacidade t\u00e9cnica ou de representatividade temporal e espacial dos dados. No n\u00edvel empresarial, um mapa de indicadores busca cruzar dados na cadeia de valor, bacia e empresa com quantidade, qualidade e governan\u00e7a dos recursos h\u00eddricos<\/em><\/p>\n

“A Terra \u00e9 azul”, reagiu o cosmonauta sovi\u00e9tico e pioneiro da explora\u00e7\u00e3o espacial, Yuri Gagarin, ao ver nosso planeta pela primeira vez do espa\u00e7o, em abril de 1961, a cerca de 700 km de dist\u00e2ncia da superf\u00edcie. A vastid\u00e3o azul da esfera terrestre observada por Gagarin reflete a dimens\u00e3o da presen\u00e7a de \u00e1gua neste planeta, que cobre cerca de 70% de sua superf\u00edcie. Poucos elementos s\u00e3o t\u00e3o vastos na Terra quanto a \u00e1gua.<\/p>\n

Entretanto, apenas 1% est\u00e1 na forma de \u00e1gua doce e l\u00edquida e, n\u00e3o bastasse isso, essa pequena fatia distribui-se de forma muito desigual pelo planeta (saiba mais no quadro abaixo<\/em>). Isso torna evidente a necessidade de administrar a utiliza\u00e7\u00e3o e a conserva\u00e7\u00e3o desse recurso natural da melhor maneira poss\u00edvel. No contexto da mudan\u00e7a do clima e da intensifica\u00e7\u00e3o dos eventos clim\u00e1ticos extremos, a quest\u00e3o torna-se ainda mais crucial e desafia gestores p\u00fablicos e privados a desenvolver e aperfei\u00e7oar instrumentos para acompanhar a quantidade, a qualidade, o uso e o re\u00faso da \u00e1gua, al\u00e9m do impacto dos diversos tipos de consumo sobre a disponibilidade h\u00eddrica futura.<\/p>\n

Nunca \u00e9 demais lembrar<\/strong><\/p>\n

A pequena parcela de \u00e1gua dispon\u00edvel para o consumo humano est\u00e1 distribu\u00edda de maneira bastante desigual sobre o globo. De acordo com as Na\u00e7\u00f5es Unidas<\/a>, 60% da \u00e1gua doce dispon\u00edvel no mundo est\u00e1 concentrada em apenas nove pa\u00edses: Brasil, R\u00fassia, China, Canad\u00e1, Indon\u00e9sia, Estados Unidos, \u00cdndia, Col\u00f4mbia e Congo. Mesmo no caso brasileiro, que podemos considerar privilegiado no planeta (12% das reservas h\u00eddricas globais est\u00e3o no Pa\u00eds), os recursos h\u00eddricos tamb\u00e9m est\u00e3o dispersos de modo desproporcional: a Bacia Amaz\u00f4nica, que re\u00fane menos de 5% da popula\u00e7\u00e3o brasileira, concentra quase 80% da \u00e1gua do Pa\u00eds.<\/p><\/blockquote>\n

\u00a0<\/strong>Desafios para o monitoramento no Brasil<\/strong><\/p>\n

Apesar de ser um tema de repercuss\u00e3o global, a gest\u00e3o h\u00eddrica deve ser tratada no n\u00edvel local. No caso brasileiro, esse desafio aumenta quando consideramos a dimens\u00e3o e a complexidade do territ\u00f3rio nacional. Por isso a import\u00e2ncia dos indicadores, que s\u00e3o ferramentais para monitorar e avaliar a oferta e a qualidade da \u00e1gua, al\u00e9m dos impactos de sua escassez. Para saber o que esses dados revelam, acesse o conte\u00fado<\/a> sobre a\u00a0situa\u00e7\u00e3o atual de \u00e1guas no Pa\u00eds.<\/p>\n

Com o objetivo de mapear a quantidade e a qualidade dos recursos h\u00eddricos superficiais e subterr\u00e2neos em todo o territ\u00f3rio nacional, a Rede Hidrometeorol\u00f3gica Nacional (RHN) conta com mais de 20 mil esta\u00e7\u00f5es pluviom\u00e9tricas e fluviom\u00e9tricas espalhadas por todas as bacias hidrogr\u00e1ficas do Pa\u00eds. De acordo com a Ag\u00eancia Nacional de \u00c1guas (ANA), essas esta\u00e7\u00f5es geram dados hidrol\u00f3gicos que permitem analisar a situa\u00e7\u00e3o de cada bacia, como a quantidade de chuva, a vaz\u00e3o de rios e a qualidade da \u00e1gua, e a s\u00e9rie hist\u00f3rica de dados da RHN j\u00e1 re\u00fane informa\u00e7\u00f5es das \u00faltimas tr\u00eas d\u00e9cadas \u2013 quanto maior o per\u00edodo de registros, mais confi\u00e1veis tendem a ser as s\u00e9ries de dados e as estimativas feitas com base nelas.<\/p>\n

A grande extens\u00e3o territorial a ser coberta pela RHN \u00e9 uma quest\u00e3o permanente para o trabalho de monitoramento. Por exemplo, a distribui\u00e7\u00e3o das esta\u00e7\u00f5es pluviom\u00e9tricas e fluviom\u00e9tricas do sistema \u00e9 desigual entre as bacias, uma vez que algumas concentram mais unidades de monitoramento do que outras. Das esta\u00e7\u00f5es gerenciadas pela ANA (cerca de 4,6 mil, entre pluviom\u00e9tricas e fluviom\u00e9tricas), cerca de um ter\u00e7o delas concentra-se em duas bacias \u2013 Paran\u00e1 (856) e Amazonas (765).<\/p>\n

Outro ponto \u00e9 a gest\u00e3o de cada esta\u00e7\u00e3o: a opera\u00e7\u00e3o e a manuten\u00e7\u00e3o s\u00e3o realizadas por numerosas organiza\u00e7\u00f5es p\u00fablicas e privadas em diferentes \u00e1reas operacionais. Al\u00e9m da ANA, diversos \u00f3rg\u00e3os estaduais e federais, empresas do setor el\u00e9trico, ind\u00fastrias e mineradoras, e empresas de saneamento tamb\u00e9m administram esta\u00e7\u00f5es da RHN no Brasil. A principal parceira da ANA na gest\u00e3o das esta\u00e7\u00f5es \u00e9 a Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais (CPRM), empresa p\u00fablica ligada ao Minist\u00e9rio de Minas e Energia.<\/p>\n

Para facilitar a obten\u00e7\u00e3o dos dados das diferentes esta\u00e7\u00f5es em todo o Pa\u00eds, a Rede foi modernizada nas \u00faltimas d\u00e9cadas com a implementa\u00e7\u00e3o de plataformas de coleta de dados (PCD) e transmiss\u00e3o por telefonia m\u00f3vel ou sat\u00e9lite. As PCD acompanham a situa\u00e7\u00e3o hidrol\u00f3gica em bacias consideradas de “interesse estrat\u00e9gico” para o Brasil, gerando dados e informa\u00e7\u00f5es que tamb\u00e9m alimentam a rede de alerta de eventos hidrol\u00f3gicos extremos.<\/p>\n

Os dados coletados pelas PCD s\u00e3o acompanhados em tempo real nas Salas de Situa\u00e7\u00e3o da ANA \u2013 centros de gest\u00e3o de situa\u00e7\u00e3o cr\u00edtica em que especialistas de diferentes \u00e1reas apoiam a tomada de decis\u00e3o na gest\u00e3o de recursos h\u00eddricos e em articula\u00e7\u00e3o com os \u00f3rg\u00e3os da Defesa Civil. Segundo a ANA, havia aproximadamente mil esta\u00e7\u00f5es autom\u00e1ticas em opera\u00e7\u00e3o gerenciadas por ela em 2016, das quais 650 possu\u00edam sistema de transmiss\u00e3o de dados de sat\u00e9lite ou telefonia celular.<\/p>\n

Complementando o monitoramento convencional, a RHN tamb\u00e9m realiza o monitoramento hidrol\u00f3gico por sat\u00e9lite de rios e lagos de algumas bacias do Brasil, analisando a quantidade (n\u00edvel dos rios por radar) e a qualidade (estimativas de sedimentos, clorofila e turbidez) da \u00e1gua.<\/p>\n

Os dados obtidos em cada esta\u00e7\u00e3o est\u00e3o dispon\u00edveis no Sistema de Informa\u00e7\u00f5es Hidrol\u00f3gicas (HidroWeb)<\/a>, vinculado ao Sistema Nacional de Informa\u00e7\u00f5es sobre Recursos H\u00eddricos (SNIRH). Segundo a ANA, mais de 3 milh\u00f5es de fichas de campo estavam dispon\u00edveis no banco de dados em 2016 para consulta aberta.<\/p>\n

Al\u00e9m de monitorar a quantidade, a RHN tamb\u00e9m estima a qualidade da \u00e1gua dispon\u00edvel no Brasil. De acordo com a ANA, a rede contava em 2016 com mais de 1,6 mil pontos de monitoramento de qualidade de \u00e1gua em todo o Pa\u00eds, acompanhando par\u00e2metros b\u00e1sicos como pH, temperatura, oxig\u00eanio dissolvido (OD), turbidez e condutividade.<\/p>\n

Alguns governos estaduais tamb\u00e9m desenvolveram redes de monitoramento, geralmente concebidas para detectar tend\u00eancias em locais estrat\u00e9gicos e problemas de qualidade existentes ou potenciais. Essas redes estaduais operam de forma independente, produzindo dados com frequ\u00eancias de coleta e par\u00e2metros pr\u00f3prios.<\/p>\n

No entanto, o monitoramento da qualidade da \u00e1gua \u00e9 deficiente ou inexistente em muitos estados, com problemas s\u00e9rios de capacidade t\u00e9cnica ou de representatividade temporal e espacial dos dados. Por isso, o governo federal busca articular novas iniciativas com os Estados, como o Programa Nacional de Avalia\u00e7\u00e3o da Qualidade das \u00c1guas (PNQA), a Rede Nacional de Monitoramento de Qualidade da \u00c1gua (RNQA) e o Programa de Est\u00edmulo \u00e0 Divulga\u00e7\u00e3o de Dados de Qualidade de \u00c1gua (Quali\u00c1gua).<\/p>\n

Al\u00e9m das \u00e1guas superficiais, o monitoramento da situa\u00e7\u00e3o dos recursos h\u00eddricos tamb\u00e9m contempla as \u00e1guas subterr\u00e2neas, armazenadas nos aqu\u00edferos e len\u00e7\u00f3is fre\u00e1ticos. De modo geral, o acompanhamento de \u00e1guas subterr\u00e2neas no Brasil ainda \u00e9 incipiente, considerando quest\u00f5es de natureza t\u00e9cnica e legal que dificultam a estrutura\u00e7\u00e3o de um sistema similar ao que existe para monitorar as \u00e1guas superficiais.<\/p>\n

Do ponto de vista legal, os estados t\u00eam dom\u00ednio em mat\u00e9ria de \u00e1guas subterr\u00e2neas, mas s\u00e3o poucos os que desenvolveram redes de monitoramento. A experi\u00eancia pioneira no Pa\u00eds \u00e9 de S\u00e3o Paulo, que desde 1990 opera uma rede que acompanha 180 po\u00e7os a partir de par\u00e2metros f\u00edsicos, qu\u00edmicos e biol\u00f3gicos, com frequ\u00eancia semestral. Nos \u00faltimos anos, outros estados estruturaram programas similares, como Rio Grande do Norte, Distrito Federal e Minas Gerais.<\/p>\n

No plano federal, a CPRM opera o Sistema de Informa\u00e7\u00f5es de \u00c1guas Subterr\u00e2neas (Siagas)<\/a>, que armazena e disponibiliza dados e informa\u00e7\u00f5es georreferenciadas sobre uma parte dos po\u00e7os existentes no Brasil. Desde 2009, a CPRM implementa a Rede Integrada de Monitoramento das \u00c1guas Subterr\u00e2neas (Rimas), com o objetivo de medir diariamente o n\u00edvel de \u00e1gua dos aqu\u00edferos, al\u00e9m de monitorar pontos como condutividade el\u00e9trica e an\u00e1lise qu\u00edmica.<\/p>\n

Um poss\u00edvel avan\u00e7o no acompanhamento dos recursos h\u00eddricos subterr\u00e2neos pode ser o estabelecimento da Rede Nacional de Monitoramento Integrado Qualitativo e Quantitativo das \u00c1guas Subterr\u00e2neas, que teve suas bases definidas pelo Conselho Nacional de Recursos H\u00eddricos em 2010, mas que ainda n\u00e3o saiu do papel.<\/p>\n

Indicadores na gest\u00e3o empresarial<\/strong><\/p>\n

Por conta da mudan\u00e7a do clima, em diversas regi\u00f5es do Pa\u00eds os \u00edndices pluviom\u00e9tricos est\u00e3o sofrendo uma gradativa e intensa redu\u00e7\u00e3o desde 2012, principalmente nas regi\u00f5es Nordeste, Sudeste e Centro-Oeste, segundo a ANA. Tal realidade traz \u00e0 tona a necessidade de fortalecer pr\u00e1ticas de gest\u00e3o compartilhada que v\u00e3o al\u00e9m da remedia\u00e7\u00e3o ou da rea\u00e7\u00e3o \u00e0 escassez. Nesse sentido, as empresas s\u00e3o atores importantes para implementar uma gest\u00e3o mais eficiente dos recursos h\u00eddricos.<\/p>\n

No entanto, a preocupa\u00e7\u00e3o da iniciativa privada com seus impactos e vulnerabilidades relacionados ao uso da \u00e1gua \u00e9 relativamente recente. Um epis\u00f3dio importante para aumentar a aten\u00e7\u00e3o e o envolvimento das empresas no tema foi a crise h\u00eddrica vivida pelo Sudeste brasileiro entre 2015 e 2016: a restri\u00e7\u00e3o do abastecimento de \u00e1gua afetou especialmente os setores consumidores intensivos de \u00e1gua.<\/p>\n

A produ\u00e7\u00e3o industrial no estado de S\u00e3o Paulo chegou a cair 8,7% no primeiro semestre de 2015 por conta da crise h\u00eddrica, apontou um relat\u00f3rio<\/a> publicado pelo Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustent\u00e1vel (CEBDS), Sitawi e GIZ em 2016.<\/p>\n

Mais do que a redu\u00e7\u00e3o da produ\u00e7\u00e3o, situa\u00e7\u00f5es de estresse h\u00eddrico podem acarretar impactos negativos para a competitividade de uma empresa, como o aumento nos custos de energia e mat\u00e9ria-prima, queda na demanda, redu\u00e7\u00e3o no valor de ativos e ambiente insalubre de trabalho, entre outros problemas.<\/p>\n

Para reduzir os riscos associados \u00e0 vulnerabilidade h\u00eddrica e melhorar suas pr\u00e1ticas de gest\u00e3o, a iniciativa privada brasileira busca caminhos para mensurar e monitorar a situa\u00e7\u00e3o do seu uso de \u00e1gua e o impacto de sua opera\u00e7\u00e3o sobre a disponibilidade futura desse recurso. Um exemplo disso \u00e9 o trabalho desenvolvido pelas Iniciativas Empresariais (iE), do FGVces<\/strong><\/a>, que reuniu um grupo de 21 empresas especificamente em torno dos desafios e possibilidades para a gest\u00e3o empresarial de recursos h\u00eddricos, desenvolvido entre 2016 e 2017 (mais aqui<\/a><\/em>).<\/p>\n

No que diz respeito ao monitoramento, um esfor\u00e7o importante da iniciativa foi a constru\u00e7\u00e3o de um Mapa de Indicadores,<\/strong> para orientar as organiza\u00e7\u00f5es a identificar informa\u00e7\u00f5es relevantes para a tomada de decis\u00e3o e gest\u00e3o conscientes em recursos h\u00eddricos, conectando-as com os processos gerenciais, e evidenciar as lacunas de disponibilidade e acessibilidade dessas informa\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

O mapa visa ainda a ajudar as empresas a lidar com a complexidade da gest\u00e3o da \u00e1gua na pr\u00e1tica, que se desdobra na dificuldade de defini\u00e7\u00e3o e\/ou harmoniza\u00e7\u00e3o de conceitos e indicadores quantitativos e qualitativos relacionados a quest\u00f5es como uso, consumo, disponibilidade, escassez, vaz\u00e3o, governan\u00e7a, entre outros.<\/p>\n

A partir de um mapeamento de refer\u00eancias em indicadores e bases de relato empresarial, o grupo de trabalho das iE organizou uma matriz com os indicadores mais relevantes para a gest\u00e3o integrada dos recursos h\u00eddricos. Em seguida, tais indicadores (ver abaixo<\/em>) foram cruzados entre os n\u00edveis (cadeia de valor, bacia e empresa) e as dimens\u00f5es de gest\u00e3o (quantidade, qualidade e governan\u00e7a) dos recursos h\u00eddricos.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n
N\u00edveis para a gest\u00e3o de recursos h\u00eddricos<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
\n

Cadeia de Valor<\/strong><\/p>\n

Fornecedores e clientes com os quais a empresa tem rela\u00e7\u00e3o direta ou indireta.<\/p>\n<\/td>\n

Bacia<\/strong><\/p>\n

Escopo imediatamente externo aos limites da empresa. Abarca a atua\u00e7\u00e3o da empresa no territ\u00f3rio, sua rela\u00e7\u00e3o com outros atores a\u00ed presentes, e seus desdobramentos para a sa\u00fade da bacia.<\/td>\n

Empresa<\/strong><\/p>\n

Processos produtivos e gerenciais, atividades e fluxos de comunica\u00e7\u00e3o e recursos que acontecem dento dos limites da organiza\u00e7\u00e3o.<\/td>\n<\/tr>\n

Dimens\u00f5es da gest\u00e3o de recursos h\u00eddricos<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Quantidade de \u00e1gua<\/strong><\/p>\n

Relacionada ao volume de \u00e1gua dispon\u00edvel demandado e suas rela\u00e7\u00f5es com diferentes par\u00e2metros.<\/td>\n

Qualidade de \u00e1gua<\/strong><\/p>\n

Qualidade da \u00e1gua dispon\u00edvel demandada, fatores de influ\u00eancia sobre a qualidade e par\u00e2metros de an\u00e1lise.<\/td>\n

Governan\u00e7a h\u00eddrica<\/strong><\/p>\n

Trata-se de mecanismos, sistemas e pr\u00e1ticas adotados para \u201cgovernar\u201d os recursos, que influenciam o acesso, a distribui\u00e7\u00e3o, o uso e a gest\u00e3o h\u00eddrica.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

\"5interna\"<\/p>\n

\u00a0<\/em><\/p>\n

Com base nessa organiza\u00e7\u00e3o, o mapa foi estruturado com o objetivo de ampliar a vis\u00e3o sobre os indicadores e as informa\u00e7\u00f5es que deveriam ser monitorados pelos gestores empresariais, alimentando a reflex\u00e3o sobre a maturidade e os pr\u00f3ximos passos para a gest\u00e3o h\u00eddrica dentro da organiza\u00e7\u00e3o. Sua primeira vers\u00e3o estar\u00e1 dispon\u00edvel em breve na p\u00e1gina da iE e no site do FGVces.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Bruno Toledo O\u00a0monitoramento da qualidade da \u00e1gua \u00e9 deficiente ou inexistente em muitos estados brasileiros, com problemas s\u00e9rios de capacidade t\u00e9cnica ou de representatividade temporal e espacial dos dados. No n\u00edvel empresarial, um mapa de indicadores busca cruzar dados na cadeia de valor, bacia e empresa com quantidade, qualidade e governan\u00e7a dos recursos h\u00eddricos […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":3840,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1810],"tags":[598,1799,601,350,162,1312,319,1798,1797],"yoast_head":"\nMonitorar para gerir<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Por Bruno Toledo O\u00a0monitoramento da qualidade da \u00e1gua \u00e9 deficiente ou inexistente em muitos estados brasileiros, com problemas s\u00e9rios de capacidade t\u00e9cnica ou de representatividade temporal e espacial dos dados. 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