{"id":407,"date":"2015-11-30T14:00:03","date_gmt":"2015-11-30T17:00:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.p22on.com.br\/?p=407"},"modified":"2022-02-22T12:34:14","modified_gmt":"2022-02-22T15:34:14","slug":"quanto-dinheiro-existe-hoje-para-viabilizar-a-economia-verde","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.p22on.com.br\/2015\/11\/30\/quanto-dinheiro-existe-hoje-para-viabilizar-a-economia-verde\/","title":{"rendered":"Quanto dinheiro existe hoje para viabilizar a Economia Verde?"},"content":{"rendered":"

Por Fernanda Macedo<\/em><\/p>\n

Sem mobilizar o capital financeiro, dificilmente haver\u00e1 impulso suficiente no movimento de transi\u00e7\u00e3o para uma economia de baixo carbono. O campo das Finan\u00e7as Sustent\u00e1veis coloca-se, portanto, como uma alavanca de transforma\u00e7\u00e3o. Tem como objeto entender os sistemas financeiros e como estes s\u00e3o capazes de contribuir para um novo tipo de desenvolvimento. Al\u00e9m disso, o setor de finan\u00e7as funciona como uma pe\u00e7a-chave para a estabilidade monet\u00e1ria, pois carrega tanto o potencial de gerar como o de evitar crises sist\u00eamicas<\/a><\/strong>.<\/p>\n

No entanto, ainda \u00e9 pouco o recurso que tem sido destinado a apoiar mudan\u00e7as mais alinhadas \u00e0 ideia de sustentabilidade \u2013 seja ela social, ambiental, seja econ\u00f4mica, financeira \u2013, pois a maior parte do dinheiro circulante em forma de investimento e financiamento continua a irrigar uma economia poluente e com uso intensivo de recursos naturais n\u00e3o renov\u00e1veis.<\/p>\n

As regras e incentivos vigentes que regem mercados financeiros geralmente n\u00e3o consideram os riscos ambientais a longo prazo e as oportunidades de novos neg\u00f3cios e de setores verdes n\u00e3o t\u00eam sido suficientemente valorizadas.<\/p>\n

Essas distor\u00e7\u00f5es podem levar a uma m\u00e1 aloca\u00e7\u00e3o de capital, criando obst\u00e1culos para a mudan\u00e7a rumo \u00e0 Economia Verde (EV) \u2013 definida pelo Pnuma, o Programa das Na\u00e7\u00f5es Unidas para o Meio Ambiente (Unep, em ingl\u00eas), como uma economia com melhora do bem-estar da humanidade e igualdade social, ao mesmo tempo que reduz significativamente riscos ambientais e escassez ecol\u00f3gica. A EV representa tamb\u00e9m uma economia de baixa emiss\u00e3o de carbono, com o uso eficiente dos recursos e inclus\u00e3o social.<\/p>\n

Apesar de o sistema financeiro ainda n\u00e3o estar preparado para tornar essa transi\u00e7\u00e3o vi\u00e1vel, algumas a\u00e7\u00f5es nacionais e internacionais t\u00eam se dedicado a encontrar formas de viabilizar mercados mais alinhados \u00e0 ideia da sustentabilidade.<\/p>\n

Desenhando um sistema financeiro verde<\/strong><\/p>\n

O Unep, por meio da iniciativa \u201cInquiry: Design of a Sustainable Financial System\u201d, lan\u00e7ada em janeiro de 2014, tem explorado maneiras mais eficazes de imprimir mudan\u00e7as nos processos de tomada de decis\u00e3o do sistema financeiro, com o objetivo de estimular a EV.<\/p>\n

Por meio de um Conselho Consultivo internacional \u2013 composto, entre outras institui\u00e7\u00f5es, pela Federa\u00e7\u00e3o Brasileira de Bancos (Febraban), representando o Brasil \u2013, a iniciativa tem realizado debates em torno de experi\u00eancias em diversos pa\u00edses e a produ\u00e7\u00e3o de mais de 50 artigos sobre o tema.<\/p>\n

O projeto busca promover a ideia de que o financiamento para o desenvolvimento sustent\u00e1vel pode ser feito por meio do sistema financeiro e da economia real. Para isso, s\u00e3o necess\u00e1rias inova\u00e7\u00f5es pol\u00edticas, vivenciadas em pa\u00edses desenvolvidos ou em desenvolvimento, que demonstrem como o sistema financeiro pode estar mais bem alinhado com o desenvolvimento sustent\u00e1vel (ver mais abaixo em \u201c<\/em>Avan\u00e7os Regulat\u00f3rios\u201d<\/em>).<\/p>\n

Al\u00e9m disso, a\u00e7\u00f5es nacionais complementadas por coopera\u00e7\u00e3o internacional podem dar formato a um sistema financeiro verde. Por meio das melhores pr\u00e1ticas atuais de gest\u00e3o, a Inquiry tem reunido princ\u00edpios e sugest\u00f5es para avan\u00e7ar rumo a um sistema financeiro verde.<\/p>\n

Em 2014, como parte da iniciativa, a Febraban estabeleceu uma agenda para analisar os poss\u00edveis caminhos para fomentar a transi\u00e7\u00e3o para a Economia Verde no Brasil, por meio do Sistema Financeiro Nacional (SFN).<\/p>\n

A institui\u00e7\u00e3o tem participado de discuss\u00f5es internacionais sobre a aloca\u00e7\u00e3o de capital para riscos socioambientais, no \u00e2mbito do conselho consultivo, e criou nacionalmente uma comiss\u00e3o intrassetorial para promover o di\u00e1logo entre associa\u00e7\u00f5es de classe sobre temas relacionados ao desenvolvimento sustent\u00e1vel, com representa\u00e7\u00e3o da Associa\u00e7\u00e3o Brasileira das Entidades dos Mercados Financeiro e de Capitais (Anbima), BM&FBovespa, Confedera\u00e7\u00e3o Nacional das Empresas de Seguros Gerais, Previd\u00eancia Privada e Vida, Sa\u00fade Suplementar e Capitaliza\u00e7\u00e3o (CNSeg) e Associa\u00e7\u00e3o Brasileira das Entidades Fechadas de Previd\u00eancia Complementar (Abrapp).<\/p>\n

Mas quais seriam os resultados j\u00e1 alcan\u00e7ados at\u00e9 o momento pelas iniciativas de valoriza\u00e7\u00e3o da EV no Pa\u00eds? Como parte de um processo para padroniza\u00e7\u00e3o e monitoramento dos recursos alocados para a economia verde no Brasil, a Febraban e o FGVces apresentaram o estudo O Sistema Financeiro Nacional e a Economia Verde: Mensurando recursos financeiros alocados na economia verde<\/em>, em outubro de 2015. Este estudo busca mapear os recursos do SFN mobilizados para a EV, apresentando o volume alocado em empr\u00e9stimos e financiamentos, investimentos e seguros desembolsados para este fim nos anos de 2013 e 2014.<\/p>\n

Resultados j\u00e1 alcan\u00e7ados no Brasil<\/strong><\/p>\n

A quantifica\u00e7\u00e3o dos recursos destinados foi apresentada em dois n\u00edveis. O primeiro (n\u00edvel A) engloba financiamentos para atividades potencialmente causadoras de impacto ambiental, por exemplo para as ind\u00fastrias metal\u00fargica, mec\u00e2nica, de madeira, de papel e celulose, qu\u00edmica, t\u00eaxtil, de produtos alimentares e bebidas, de fumo, de servi\u00e7os de utilidade, de transporte, de turismo, de atividades agropecu\u00e1rias, uso de recursos naturais, entre outras.<\/p>\n

Os montantes de recursos financeiros desembolsados para esses setores foram de R$ 408 bilh\u00f5es em 2013 e R$ 365 bilh\u00f5es em 2014. Tais valores representam 33,5% e 33,2% do total dos financiamentos a pessoas jur\u00eddicas e empresas naqueles anos, indicando uma diminui\u00e7\u00e3o de cerca de 10,5% em montantes desembolsados para os setores no per\u00edodo.<\/p>\n

O segundo n\u00edvel mapeado no estudo (n\u00edvel B) abarca os recursos destinados \u00e0 EV. Esse conceito compreende setores como energias renov\u00e1veis, efici\u00eancia energ\u00e9tica, constru\u00e7\u00e3o sustent\u00e1vel, transporte sustent\u00e1vel, turismo sustent\u00e1vel, \u00e1gua, pesca, floresta, agricultura sustent\u00e1vel, res\u00edduos, educa\u00e7\u00e3o, sa\u00fade, inclus\u00e3o produtiva e desenvolvimento local e regional.<\/p>\n

Tamb\u00e9m s\u00e3o inclu\u00eddos no n\u00edvel B os volumes referentes a produtos financeiros tem\u00e1ticos, desenvolvidos para auxiliar a transi\u00e7\u00e3o para a EV, e que possuem seus recursos devidamente monitorados, como o Fundo Amaz\u00f4nia, Fundo Clima, PSI \u2013 Inova\u00e7\u00e3o, entre outros.<\/p>\n

Os resultados do estudo para o n\u00edvel B indicam que os valores em recursos financeiros desembolsados em setores da EV chegaram a R$ 110 bilh\u00f5es em 2013 e a R$ 107 bilh\u00f5es em 2014, representando 8,8% e 9,6% do total dos financiamentos a pessoas jur\u00eddicas e empresas nesses anos. N\u00e3o foram apontadas varia\u00e7\u00f5es relevantes, apesar da pequena queda de em rela\u00e7\u00e3o a 2013 de cerca de 3%.<\/p>\n

O mapeamento desses recursos pode ajudar no desenvolvimento de estrat\u00e9gias de risco de investimento e na identifica\u00e7\u00e3o de novas oportunidades de neg\u00f3cios para as institui\u00e7\u00f5es financeiras. Mas, mesmo assim, a aloca\u00e7\u00e3o de financiamentos alinhada aos princ\u00edpios da EV precisar\u00e1 conviver com os conceitos da prud\u00eancia e resili\u00eancia que orientam as tomadas de decis\u00e3o pelos agentes financeiros e reguladores.<\/p>\n

Avan\u00e7os regulat\u00f3rios<\/strong><\/p>\n

\"Stefan<\/a>
Stefan W<\/figcaption><\/figure>\n

Os recursos financeiros identificados no estudo O Sistema Financeiro Nacional e a Economia Verde: Mensurando recursos financeiros alocados na economia verde<\/em> s\u00e3o influenciados por diversos contextos, como foi o caso do lan\u00e7amento da Resolu\u00e7\u00e3o n\u00ba 4.327<\/a><\/strong>, de abril de 2014, pelo Banco Central do Brasil (Bacen).<\/p>\n

Essa resolu\u00e7\u00e3o exige a implanta\u00e7\u00e3o de uma pol\u00edtica de responsabilidade socioambiental pelas institui\u00e7\u00f5es para dar transpar\u00eancia \u00e0 governan\u00e7a de temas sociais e ambientais, fortalecer a gest\u00e3o de riscos e um plano de a\u00e7\u00e3o para implementa\u00e7\u00e3o. Ela representou um importante passo \u00e0 frente pela regula\u00e7\u00e3o do setor financeiro no Pa\u00eds, ao sinalizar que quest\u00f5es de riscos socioambientais estar\u00e3o cada vez mais presentes no dia a dia de bancos e outras institui\u00e7\u00f5es financeiras reguladas pelo Bacen.<\/p>\n

Apesar de os bancos brasileiros, em sua maioria, j\u00e1 possu\u00edrem pol\u00edticas transversais de sustentabilidade \u00e0 \u00e9poca do lan\u00e7amento da Resolu\u00e7\u00e3o, o regulamento representa um marco do qual n\u00e3o ser\u00e1 mais poss\u00edvel retroceder e que estar\u00e1 no futuro de todas as institui\u00e7\u00f5es financeiras brasileiras daqui para a frente.<\/p>\n

Bancos centrais em v\u00e1rios pa\u00edses est\u00e3o assumindo um papel mais ativo ao regrar ou incentivar a incorpora\u00e7\u00e3o da sustentabilidade em seus sistemas financeiros. Na China, a Pol\u00edtica do Cr\u00e9dito Verde restringe a concess\u00e3o de cr\u00e9dito para empresas indicadas pelo Minist\u00e9rio de Prote\u00e7\u00e3o Ambiental. Em Bangladesh, o Banco Central apresenta um guia de risco de cr\u00e9dito que aborda quest\u00f5es socioambientais. S\u00e3o evid\u00eancias de que tem havido cada vez mais uma converg\u00eancia entre a aloca\u00e7\u00e3o de recursos da economia e os princ\u00edpios da sustentabilidade.<\/p>\n

Outros atores<\/strong><\/p>\n

As press\u00f5es por um sistema financeiro verde n\u00e3o v\u00eam apenas de mudan\u00e7as regulat\u00f3rias, mas de iniciativas independentes, como a da ind\u00fastria de seguros, que t\u00eam desempenhado um papel importante no contexto da Economia Verde. Com o lan\u00e7amento dos Princ\u00edpios para Sustentabilidade em Seguros (PSI), em 2012, pela Iniciativa Financeira do Pnuma (Unep-FI, na sigla em ingl\u00eas), o tema dos riscos e oportunidades ambientais, sociais e de governan\u00e7a nesse setor tem se tornado cada vez mais crit\u00e9rio para a tomada de decis\u00e3o de seguradoras.<\/p>\n

Antes da cria\u00e7\u00e3o do PSI, os debates do ponto de vista dos investidores j\u00e1 vinham se aquecendo, com a lideran\u00e7a dos Princ\u00edpios para o Investimento Respons\u00e1vel (PRI), desde 2006, uma rede internacional de investidores que busca entender as implica\u00e7\u00f5es de sustentabilidade nas pr\u00e1ticas de decis\u00e3o de investimento (veja mais no texto sobre Seguros<\/a><\/em>).<\/p>\n

Financiamento dispon\u00edvel, mas pouco acesso<\/strong><\/p>\n

Muitos atores t\u00eam articulado esfor\u00e7os para o avan\u00e7o de um sistema financeiro verde. Mesmo assim alguns obst\u00e1culos a fluxos financeiros precisam ser identificados para evitar trope\u00e7os e atrasos nesse processo. Os setores de agropecu\u00e1ria e energia representam juntos um ter\u00e7o das emiss\u00f5es l\u00edquidas de CO2<\/sub>, de acordo com o Invent\u00e1rio Nacional de Gases de Efeito Estufa<\/a>. O estudo do FGVces Como avan\u00e7ar no financiamento da Economia de Baixo Carbono no Brasil<\/em> identificou os produtos e servi\u00e7os oferecidos pelo sistema financeiro a esses setores para projetos que permitam a redu\u00e7\u00e3o das emiss\u00f5es de gases de efeito estufa (GEE) e, al\u00e9m disso, as regulamenta\u00e7\u00f5es e incentivos relacionados a essas demandas disponibilizados pelos agentes governamentais.<\/p>\n

Apesar da oferta de linhas especificamente para financiar projetos enquadrados na economia de baixo carbono, o volume de recursos captado por empresas e produtores ainda \u00e9 baixo. Uma s\u00e9rie de obst\u00e1culos dificulta o uso dessa verba.<\/p>\n

Dentro das Institui\u00e7\u00f5es Financeiras, \u00e9 preciso rever processos internos e capacitar os envolvidos em an\u00e1lise de projetos, an\u00e1lise de cr\u00e9dito e avalia\u00e7\u00e3o de risco para lidar com o tema da economia de baixo carbono. Pol\u00edticas p\u00fablicas, subs\u00eddios diretos e incentivos fiscais e financeiros podem tamb\u00e9m fomentar essa economia, al\u00e9m da articula\u00e7\u00e3o entre as diferentes inst\u00e2ncias governamentais. A pesquisa e desenvolvimento e apoios \u00e0 comunica\u00e7\u00e3o, divulga\u00e7\u00e3o e capacita\u00e7\u00e3o de pequenos produtores e empreendedores tamb\u00e9m s\u00e3o elementos com potencial de destravar esses fluxos financeiros.<\/p>\n

A mobiliza\u00e7\u00e3o de recursos financeiros para a Economia Verde implica uma s\u00e9rie de recomenda\u00e7\u00f5es, mas um elemento \u00e9 central nessa estrat\u00e9gia: o trabalho conjunto e alinhado entre governo \u2013 respons\u00e1vel pelo arcabou\u00e7o regulat\u00f3rio \u2013, setor financeiro \u2013 que oferece produtos e servi\u00e7os espec\u00edficos \u2013 e setor produtivo \u2013 por meio do uso dos recursos dispon\u00edveis para implementar pr\u00e1ticas no contexto da nova economia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Fernanda Macedo Sem mobilizar o capital financeiro, dificilmente haver\u00e1 impulso suficiente no movimento de transi\u00e7\u00e3o para uma economia de baixo carbono. O campo das Finan\u00e7as Sustent\u00e1veis coloca-se, portanto, como uma alavanca de transforma\u00e7\u00e3o. Tem como objeto entender os sistemas financeiros e como estes s\u00e3o capazes de contribuir para um novo tipo de desenvolvimento. 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Al\u00e9m…","og_url":"https:\/\/www.p22on.com.br\/2015\/11\/30\/quanto-dinheiro-existe-hoje-para-viabilizar-a-economia-verde\/","og_site_name":"P22_ON","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/p22on","article_published_time":"2015-11-30T17:00:03+00:00","article_modified_time":"2022-02-22T15:34:14+00:00","og_image":[{"width":736,"height":383,"url":"https:\/\/www.p22on.com.br\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/Screen-Shot-2015-11-30-at-17.57.01.png","type":"image\/png"}],"author":"P\u00e1gina22","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@p22on","twitter_site":"@p22on","twitter_misc":{"Written by":"P\u00e1gina22","Est. reading time":"10 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.p22on.com.br\/2015\/11\/30\/quanto-dinheiro-existe-hoje-para-viabilizar-a-economia-verde\/","url":"https:\/\/www.p22on.com.br\/2015\/11\/30\/quanto-dinheiro-existe-hoje-para-viabilizar-a-economia-verde\/","name":"Quanto dinheiro existe hoje para viabilizar a Economia Verde? - P22_ON","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.p22on.com.br\/#website"},"datePublished":"2015-11-30T17:00:03+00:00","dateModified":"2022-02-22T15:34:14+00:00","author":{"@id":"https:\/\/www.p22on.com.br\/#\/schema\/person\/7fc895a9bd2ec411fd1454b133e7b0da"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.p22on.com.br\/2015\/11\/30\/quanto-dinheiro-existe-hoje-para-viabilizar-a-economia-verde\/#breadcrumb"},"inLanguage":"en-US","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.p22on.com.br\/2015\/11\/30\/quanto-dinheiro-existe-hoje-para-viabilizar-a-economia-verde\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.p22on.com.br\/2015\/11\/30\/quanto-dinheiro-existe-hoje-para-viabilizar-a-economia-verde\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"In\u00edcio","item":"https:\/\/www.p22on.com.br\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Quanto dinheiro existe hoje para viabilizar a Economia Verde?"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.p22on.com.br\/#website","url":"https:\/\/www.p22on.com.br\/","name":"P22_ON","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.p22on.com.br\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"en-US"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.p22on.com.br\/#\/schema\/person\/7fc895a9bd2ec411fd1454b133e7b0da","name":"P\u00e1gina22","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"en-US","@id":"https:\/\/www.p22on.com.br\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/75bff9c570b228ec0455ff0788a3e2f4?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/75bff9c570b228ec0455ff0788a3e2f4?s=96&d=mm&r=g","caption":"P\u00e1gina22"},"url":"https:\/\/www.p22on.com.br\/author\/pagina22\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.p22on.com.br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/407"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.p22on.com.br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.p22on.com.br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.p22on.com.br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.p22on.com.br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=407"}],"version-history":[{"count":12,"href":"https:\/\/www.p22on.com.br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/407\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4052,"href":"https:\/\/www.p22on.com.br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/407\/revisions\/4052"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.p22on.com.br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/441"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.p22on.com.br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=407"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.p22on.com.br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=407"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.p22on.com.br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=407"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}